1. Когда карнет АТА не применим
Карнет АТА — удобный международный инструмент временного ввоза без уплаты пошлин, который мы подробно разбираем в статье «Карнет АТА (временный ввоз)», но он работает не всегда: страна отправления или назначения может не входить в конвенцию о карнете АТА, либо конкретная ситуация формально не подпадает под назначения, для которых карнет выдаётся. В этих случаях временный ввоз всё равно возможен — но уже через обычную национальную процедуру по декларации, а не через единый международный документ.
2. Альтернатива: временный ввоз по декларации с обязательством вывоза
Вместо карнета АТА оформляется таможенная процедура временного ввоза (допуска) по обычной таможенной декларации. Декларант принимает на себя обязательство вывезти товар обратно в установленный срок, а не заявляет его к постоянному ввозу. В отличие от карнета АТА, который сам служит международной гарантией уплаты платежей, здесь необходимо отдельное национальное обеспечение — процедура требует больше самостоятельного оформления, но остаётся рабочим вариантом там, где карнет недоступен.
3. Какие товары чаще оформляют так
- образцы товаров для демонстрации потенциальным покупателям без права продажи;
- выставочное оборудование и стенды на период конкретного мероприятия;
- инструмент и оборудование, необходимое для монтажа, наладки или ремонта на объекте у заказчика.
4. Обеспечение уплаты платежей на период временного ввоза
На период, пока товар находится под процедурой временного ввоза, таможенный орган требует обеспечение уплаты платежей. Статья 63 ТК ЕАЭС допускает четыре способа обеспечения: денежные средства (деньги), банковская гарантия, поручительство и залог имущества — выбор конкретного способа, как правило, остаётся за декларантом. Обеспечение возвращается декларанту после фактического вывоза товара в срок и закрытия процедуры, аналогично логике обеспечения по другим таможенным процедурам, разобранной в статье «Обеспечение уплаты таможенных платежей».
5. Сроки временного ввоза и порядок продления
Срок временного ввоза устанавливает таможенный орган исходя из заявленной цели ввоза, и он не бессрочен: по статье 221 ТК ЕАЭС срок действия процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 лет со дня помещения товаров под эту процедуру. Продление возможно по заявлению декларанта до истечения первоначального срока — но не автоматически и не сверх этого максимума, поэтому планировать обратный вывоз стоит заранее, а не по факту приближения дедлайна.
6. Что будет, если товар не вывезен в срок
Невывоз товара в установленный срок означает нарушение условий процедуры временного ввоза — таможня вправе взыскать обеспечение и доначислить платежи так, как если бы товар изначально ввозился для постоянного использования, а не временно. Это одна из основных причин, по которой обеспечение при временном ввозе без карнета обязательно, а не опционально.
7. Частые вопросы
- Чем эта процедура отличается от карнета АТА?
- Карнет АТА — единый международный документ, который заменяет национальное таможенное оформление во всех странах — участницах конвенции и сам служит гарантией уплаты платежей. Временный ввоз по декларации без карнета — обычная национальная процедура: отдельная декларация в каждой стране и отдельное обеспечение уплаты платежей вместо гарантии по карнету. Подробнее о карнете — в статье «Карнет АТА (временный ввоз)».
- Нужно ли вносить депозит при временном ввозе без карнета?
- Как правило да — вместо гарантии, которую при карнете АТА предоставляет выдавшая его торгово-промышленная палата, здесь требуется собственное обеспечение уплаты платежей. Статья 63 ТК ЕАЭС допускает четыре формы: денежные средства (деньги), банковская гарантия, поручительство или залог имущества.
- На какой максимальный срок можно ввезти товар временно?
- Срок устанавливает таможенный орган с учётом заявленной цели ввоза, но по статье 221 ТК ЕАЭС он не может превышать 2 года со дня помещения товара под процедуру временного ввоза (допуска), включая все продления. Продление в пределах этого максимума возможно, но не автоматически.
- Что будет, если образцы решили не вывозить, а продать?
- Реализация товара, ввезённого по процедуре временного ввоза, — это, по сути, смена таможенной процедуры, а не продолжение временного ввоза. Нужно заранее (до продажи) оформить переход в процедуру выпуска для внутреннего потребления с доплатой всех причитающихся платежей — тайно продать временно ввезённый товар не получится без последствий при последующей проверке.
- Подходит ли эта процедура для выставочных стендов?
- Да, выставочное оборудование — одна из типичных категорий, для которой применяется временный ввоз, в том числе когда карнет АТА недоступен по стране или по характеру товара.
- Можно ли продлить срок временного ввоза?
- Как правило да, по заявлению в таможенный орган до истечения первоначального срока — конкретные условия и предельное количество продлений уточняйте в действующей редакции ТК ЕАЭС на момент оформления.