Федеральный закон № 140-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"» — Национальная цифровая платформа «ГосЛог»

1. Чем отличается перевозчик от экспедитора

Перевозчик — это тот, кто сам физически везёт груз на своём или арендованном транспорте. Он отвечает за сохранность груза в пути и заключает договор перевозки с грузоотправителем. Деятельность перевозчика регулируется Уставом автомобильного транспорта и другими отраслевыми законами.

Экспедитор — это тот, кто организует процесс доставки: находит перевозчика, забирает груз со склада, оформляет документы (экспедиторскую расписку, поручение экспедитору, складскую расписку), контролирует доставку. Сам груз, как правило, не везёт. Работает по договору транспортной экспедиции, который регулируется главой 41 ГК РФ и Федеральным законом № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности».

140-ФЗ касается именно экспедиторов — всех компаний и ИП, оказывающих транспортно-экспедиционные услуги, включая организацию мультимодальных перевозок, авиаэкспедирование и таможенно-логистические операции в рамках ВЭД.

2. Как попасть в реестр ГосЛог (пошаговая инструкция)

Уведомление о начале деятельности подаётся через Госуслуги с использованием УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи) или сервиса Госключ.

1. 1

   Войти в «Госуслуги» с использованием электронной подписи или Госключа.

2. 2

   Перейти на страницу регистрации: gosuslugi.ru/680221/1/form

3. 3

   Выбрать вариант «Разместить сведения в реестре» (при первичной подаче уведомления).

4. 4

   Ответить на уточняющие вопросы анкеты.

5. 5

   Указать дополнительные сведения: договор транспортной экспедиции (ТЭД), страховой полис, документы по ИП (если применимо).

6. 6

   Проверить черновик заявления.

7. 7

   Указать ответственного работника организации.

8. 8

   Ответить на вопросы о характере перевозимых грузов.

9. 9

   Выбрать коды ОКВЭД организации (49, 52, 53 и смежные).

10. 10

    Подписать и отправить заявление электронной подписью.

11. 11

    Ожидать рассмотрения — статус появится в течение 7 рабочих дней. После одобрения сведения вносятся в реестр Минтранса.

3. Что делать после внесения в реестр (45 дней)

После внесения в реестр убедитесь, что ваша компания появилась в публичном реестре Минтранса: mintrans.gov.ru/activities/297/367/433

После размещения сведений в реестре у вас есть ровно 45 календарных дней на то, чтобы обратиться в территориальный отдел ФСБ с заявлением о начале взаимодействия. Цель обращения — подключение вашей IT-инфраструктуры к системе технических средств для обеспечения оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ).

Пропуск этого срока влечёт исключение из реестра, что приравнивается к работе без регистрации — со всеми административными и налоговыми последствиями.

4. Подключение к СОРМ ФСБ: полный алгоритм

СОРМ (система оперативно-разыскных мероприятий) — комплекс программно-технических средств (ПТС), обеспечивающих уполномоченным органам доступ к информационным системам оператора в режиме реального времени. Для экспедиторов это аналог требований, давно применяемых к операторам связи и ЭДО.

1. 1

   Подать заявление в территориальный орган ФСБ в течение 45 дней после внесения в реестр.

2. 2

   Дождаться назначения куратора — ФСБ назначит уполномоченное подразделение в течение 30 рабочих дней.

3. 3

   Разработать «План мероприятий по внедрению ПТС» совместно с куратором ФСБ — на это отводится 3 месяца с даты подачи заявления.

4. 4

   Закупить, установить и подключить оборудование за собственный счёт. Взаимодействие считается налаженным только после подписания акта ввода в эксплуатацию.

5. 5

   Обеспечить хранение данных на серверах в России не менее 3 лет: данные о клиентах (паспортные данные заказчиков, IP-адреса), данные о перевозках (маршруты, геолокация, характеристики грузов).

6. 6

   Предоставить уполномоченным органам постоянный доступ к своим информационным системам — аналогично требованиям к операторам связи и операторам ФСБ ЭДО.

5. Ответственность за работу без реестра с 2026 года

1. Административная ответственность

• С 1 марта 2026 года работа без включения в реестр является административным правонарушением.
• С 1 мая 2026 года вступает в силу прямой запрет на транспортно-экспедиционную деятельность без регистрации в реестре.

Размеры штрафов установлены статьёй 11.14.3 КоАП РФ — посмотреть на КонсультантПлюс:

• За первое нарушение — штраф от 100 000 рублей.
• За повторное нарушение — штраф от 300 000 рублей.
• Дела рассматривает Ространснадзор. Протоколы вправе составлять в том числе сотрудники полиции.

2. Налоговые риски для ваших клиентов

Грузоотправители (клиенты экспедитора), работающие с компанией не из реестра, рискуют получить претензии со стороны ФНС:

• Расходы на услуги такого экспедитора налоговая может признать экономически неоправданными.
• Эти расходы снимут с учёта при расчёте налога на прибыль.
• Клиентам станет невыгодно работать с вами, даже если их полностью устраивает качество услуг.

3. Исключение из реестра = работа без регистрации

Даже если вы уже были включены в реестр, но не выполнили последующие требования (например, не обратились в ФСБ для подключения к СОРМ), вас могут исключить. Исключение из реестра приравнивается к работе без регистрации — с теми же административными и налоговыми рисками.

4. Невозможность работать с ЭТД

Без регистрации в реестре вы не сможете работать с электронными транспортными документами (ЭТД): цифровой транспортной накладной, электронной экспедиторской распиской и электронным поручением экспедитору. Это означает:

• Отказ от ЭТД — потеря крупных контрагентов, переходящих на цифровой ЭДО.
• Ручной документооборот — риски ошибок, задержек и претензий.
• Снижение конкурентоспособности на рынке транспортно-экспедиционных услуг.

Частые вопросы