1. Кто такой декларант
Таможенный декларант — лицо, которое декларирует товары либо от имени которого они декларируются (ст. 2 ТК ЕАЭС). Это определение стоит прочитать внимательно: декларант — не обязательно тот, кто физически заполняет и подаёт декларацию, а тот, кто несёт ответственность за достоверность указанных в ней сведений. Саму подачу за декларанта может выполнять представитель по договору.
Здесь же стоит развести два близких термина, чтобы не путать их дальше по тексту: «декларант» — это лицо (сторона правоотношений), а «декларация» — документ, который это лицо подаёт. Что входит в декларацию, какие у неё виды и как проходит подача — отдельная тема, подробно разобранная в статье «Таможенная декларация: виды, что в неё входит и как подаётся». Здесь же — только о декларанте как о лице и его ответственности.
2. Кто может быть декларантом
Круг лиц, которые вправе выступать декларантом, ограничен ст. 83 ТК ЕАЭС. По общему правилу это:
- сторона сделки с иностранным лицом — организация или ИП государства ЕАЭС, заключившая внешнеторговый контракт (купли-продажи, поставки и т. п.);
- собственник товара — лицо, обладающее правом владения, пользования или распоряжения товаром, если сделка с иностранным лицом не заключалась;
- экспедитор — но только при заявлении процедуры таможенного транзита, не при обычном импорте или экспорте;
- перевозчик — аналогично, только для процедуры транзита;
- отдельные категории лиц — дипломатические представительства, консульские учреждения и другие субъекты, перечисленные в ст. 83 ТК ЕАЭС.
Важно не путать транзит с обычным импортом или экспортом: в первом случае экспедитор и перевозчик могут декларировать товар от своего имени, во втором — нет. Подробнее о том, чем вообще занимается экспедитор и почему это не то же самое, что декларант, — в статье «Кто такой экспедитор».
3. Декларант или таможенный представитель — кто должен быть в графе 14
Декларант и таможенный представитель — разные роли, и путаница между ними встречается часто, в том числе при заполнении графы 14 декларации на товары. Декларант — это сторона сделки или собственник товара, то есть лицо, ответственное по существу. Таможенный представитель — посредник, который по договору и доверенности действует от имени декларанта, подавая декларацию и взаимодействуя с таможней вместо него.
Ключевой момент: даже если декларацию физически готовит и подаёт представитель, декларантом в графе 14 остаётся клиент — собственник товара или сторона сделки, а не компания-представитель. Представитель при этом несёт солидарную ответственность наравне с декларантом, но не заменяет его. Подробнее о том, чем занимается представитель и когда стоит его привлекать, — в статье «Кто такой таможенный брокер».
4. Права декларанта
Права декларанта закреплены в ст. 84 ТК ЕАЭС. Среди основных:
- присутствовать при проведении таможенного контроля в отношении своего товара — в том числе при таможенном осмотре и таможенном досмотре;
- брать пробы и образцы товаров с разрешения таможенного органа;
- знакомиться с результатами экспертиз и исследований, назначенных в отношении товара;
- обжаловать решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц в установленном порядке.
5. Обязанности и ответственность декларанта
Обязанности декларанта также перечислены в ст. 84 ТК ЕАЭС и в общем виде сводятся к следующему:
- подать декларацию на товары и предусмотренные документы и сведения;
- предъявить товар по требованию таможенного органа;
- уплатить таможенные платежи либо обеспечить их уплату;
- соблюдать условия и требования заявленной таможенной процедуры на всём протяжении её действия.
Ответственность декларанта наступает прежде всего за достоверность и полноту заявленных в декларации сведений: код ТН ВЭД, таможенная стоимость, страна происхождения, количество товара. За недекларирование либо недостоверное декларирование товаров предусмотрена административная ответственность по ст. 16.2 КоАП РФ — вплоть до штрафа в размере от половины до двукратной стоимости товара с конфискацией или без неё.
6. Может ли декларантом быть физлицо
Да — в отношении личных вещей, перемещаемых для собственного пользования, физическое лицо декларирует товары самостоятельно, обычно в упрощённом порядке (по пассажирской таможенной декларации). Для коммерческих грузов на практике декларантом почти всегда выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — сторона внешнеторговой сделки или собственник товара.
7. Что выбрать бизнесу: быть декларантом самому или поручить представителю
Формально быть декларантом можно и самостоятельно — закон этого не запрещает. На практике для нерегулярных или сложных по составу поставок это означает высокий риск ошибок в классификации товара, расчёте таможенной стоимости и оформлении документов — а значит, риск доначислений и задержек при выпуске.
Передача декларирования таможенному представителю не снимает с декларанта статус и часть ответственности, но снижает риск процедурных ошибок за счёт опыта и отработанных процессов представителя. Подготовку декларации и сопровождение на всех этапах можно поручить специалистам Aviadokker.
8. Частые вопросы
- Кто такой таможенный декларант?
- Лицо, которое декларирует товары либо от имени которого они декларируются, и несёт ответственность за достоверность сведений в декларации.
- Кто может быть декларантом по ТК ЕАЭС?
- Как правило — сторона внешнеторговой сделки или собственник товара, зарегистрированный в одном из государств ЕАЭС; экспедитор и перевозчик — только в процедуре таможенного транзита.
- Чем декларант отличается от таможенного представителя?
- Декларант — ответственная сторона (собственник или участник сделки), представитель — посредник, который по договору действует от имени декларанта, но не заменяет его в ответственности.
- Может ли экспедитор быть декларантом при обычном импорте?
- По общему правилу нет — экспедитор может выступать декларантом только при заявлении процедуры таможенного транзита.
- Какую ответственность несёт декларант?
- За достоверность и полноту сведений в декларации, своевременную уплату платежей и соблюдение условий выбранной таможенной процедуры.